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RESUMEN
EJECUTIVO |
El Plan de Acción para el Desarrollo Sostenible, emanado de la Cumbre de las Américas que se celebró en diciembre de 1996 en Santa Cruz, Bolivia, incluyó varias iniciativas que abordan diversos aspectos para el mejoramiento de la gestión de la biodiversidad, las que se encuentran incluidas en las Iniciativas 23 a 31. La Iniciativa 31 específicamente, exhorta al establecimiento de una red interamericana de información sobre biodiversidad, al declarar que los gobiernos de las Américas procurarán: "…el establecimiento, de una Red de Información Interamericana sobre Diversidad Biológica, principalmente a través de Internet, con el fin de promover medios compatible para la recolección, comunicación e intercambio de información relevante para la toma de decisiones y la educación en materia de conservación de la diversidad biológica, según corresponda, partiendo de iniciativas tales como el Clearing-House Mechanism previsto en la Convención sobre Diversidad Biológica, la Red de las Américas sobre el Hombre y la Biósfera (MABNET Américas) y el Sistema de Información sobre la Conservación de la Diversidad Biológica (BCIS), iniciativa de nueve programas de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) y organizaciones homólogas" En ésta Declaración, se deja en claro que los países no respaldan una sustitución de las iniciativas en curso, sino que se proponen "construir sobre" las iniciativas existentes, de manera a facilitar el intercambio de información en el ámbito hemisférico (CADS,1996). En este sentido, a nivel regional centroamericano, la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, se encuentra desarrollando la iniciativa denominada Estrategia para un Sistema de Información Mesoamericana sobre la Biodiversidad (SIMEBIO), la cual básicamente buscará satisfacer las necesidades de información de sus usuarios, tratando de ofrecer a través de medios sencillos y accesibles, distribuidos de forma descentralizada y con operación de nodos nacionales, que serán los responsables de difundir la información necesaria para la toma de decisiones y muy especialmente para ponerla a disposición de la sociedad civil (CCAD, 1997). A nivel regional norteamericano, la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) se encuentra desarrollando la Red de Información sobre la Biodiversidad de América del Norte, con el propósito principal de ayudar a instituciones y dependencias que reúnen, manejen o usen datos sobre biodiversidad, para que proporcionen un acceso más amplio a la información de toda América del Norte. La CCA propiciará discusiones entre instituciones claves que recogen, administran u usan datos sobre la biodiversidad. Asimismo, en el Informe Final de la Reunión de Expertos en relación con el Establecimiento de una Red Interamericana de Información sobre Biodiversidad, realizada el 6 y 7 de octubre de 1997, se indicó que contar con información y datos biológicos sólidos, es un requisito del proceso de toma de decisión para lograr el desarrollo sostenible de los países del hemisferio. Varios esfuerzos importantes se han iniciado para establecer sistemas de recolección y catalogación de datos biológicos específicos tanto en el ámbito global, como en el regional y nacional. Sin embargo, aunque ya existe una importante cantidad de información con relación al uso y la conservación de la diversidad biológica en las Américas, ubicar, identificar, y utilizar ésta información es con frecuencia una tarea frustrante que consume mucho tiempo. Asimismo, actualmente son inadecuados los instrumentos y las capacidades institucionales para reunir información tan amplia y heterogénea (OEA, 1997). Con base a lo antedicho, los aspectos legales e institucionales, reales o potenciales poseen implicancias, que identificadas en el momento adecuado del diseño de la RED, pueden convertirse en "catalizadores o potenciadores", o en "barreras", para el intercambio de información, mucho más aún en un tema sensible y actual, como lo es la biodiversidad, su investigación y su manejo. En el presente documento se encuentran los resultados de la revisión y análisis de los aspectos institucionales y legales, de un espectro geográfico e institucional que abarcó 14 países y 30 organizaciones de las Américas. Tal como lo indica el espíritu de la Iniciativa 31 del Plan de Acción para el Desarrollo Sostenible de la Cumbre para las Américas, se buscó la representatividad de aquellas instituciones con experiencia en el manejo de información sobre biodiversidad, y de aquellas que son punto focal del Clearing-House Mechanism y/o de la RED. |
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