TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO
EXECUTIVE SUMMARY
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
METODOLOGÍA
RESULTADOS
1. Características de la Muestra Utilizada para el Desarrollo del Documento
2. Países representados
3. Lista General de Instituciones
4. Ámbito de Trabajo de las Instituciones
5. Antigüedad y Misión de las Instituciones Analizadas
6. Principales Proyectos sobre Biodiversidad que son Ejecutados por las Instituciones Analizadas
7. Características Informáticas Básicas de las Instituciones Analizadas
Tecnologías Informáticas Relevadas
8. Aspectos que Condicionan la Participación de las Instituciones Analizadas en la Red.
Tipo de Organización
9. Autorización para Compartir Información sobre Biodiversidad
10. Herramientas Legales que Gobiernan el Acceso y la Liberación de Información sobre Biodiversidad
11. Políticas Institucionales que Gobiernan el Acceso y la Liberación de Información sobre Biodiversidad
12. Políticas al Respecto de la Propiedad de la Información Estratégica sobre Biodiversidad
13. Otros Aspectos que Gobiernan el Acceso a la Información sobre Biodiversidad: Costos y Tipo de Acceso
14. Repatriación de Información sobre Biodiversidad
15. Requerimientos Legales o Administrativos para Participar de un Proceso de Repatriación de Información Nacional sobre Biodiversidad
16. Requerimientos Institucionales para Intercambiar Información sobre Biodiversidad con los Miembros de la RED
17. Acuerdos Nacionales o Internacionales que Pudiera Restringir el Funcionamiento de la RED en los Países
18. Características de la RED
19. Requisitos para Validar la Información que Circulará por la RED
BIBLIOGRAFÍA
SITIOS WEB VISITADOS
ANEXO NO. 1: CUESTIONARIO
ANEXO NO. 2: DIRECTORIO
ANEXO NO. 3: MISIÓN INSTITUCIONAL
ANEXO NO. 4: PROGRAMAS Y PROYECTOS INSTITUCIONALES
ANEXO NO. 5: CARACTERISTICAS INFORMÁTICAS
ANEXO NO. 6: AUTORIDADES NACIONALES
ANEXO NO. 7: HERRAMIENTAS JURÍDICAS

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La División de Recursos Biológicos ha establecido un Centro de Informática Biológica (Center for Biological Informatics - CBI), cuyo fin es facilitar el acceso, y uso de datos e informaciones biológicas. Trabajando con organizaciones nacionales e internacionales, el CBI desarrolla y provee estándares y procedimientos para adquirir, manejar e intercambiar datos e informaciones biológicas.

El CBI también desarrolla, identifica y provee acceso a herramientas que facilitan la colecta y el uso de información biológica, y coopera con otras organizaciones para facilitar el acceso a la información existente, pero no disponible o localizada en el Centro.

El CBI participa en varios proyectos nacionales, como el de "Infraestructura de Información Biológica Nacional" (The National Biological Information Infrastructure), proyecto en el cual ha ayudado con la arquitectura de los servidores de datos y con herramientas analíticas para servicio "on line", el mapeo de vegetación del Servicio de Parques Nacionales; la tecnología de Sistema de Posicionamiento Global, el Sistema de Información Taxonómica Integrada; el Directorio de Experiencias y Recursos Taxonómicos, Tecnologías Web, National Technical Means, Estándares de Metadata Biológicos y herramientas de software, entre otros.

La información es procesada en el Sistema de Información BIOTICA (Biotica ©), el cual ha sido diseñado especialmente para el manejo de datos curatoriales, nomenclaturales, geográficos y bibliográficos. Este sistema requiere Microsoft Access 7.0 para su funcionamiento en sistemas PC.

Para el análisis espacial de la información se utilizan tres sistemas de información geográfica, Arc Info, Spans e IDRISI (plataformas UNIX y PC). Asimismo, existe un laboratorio de percepción remota para el manejo de imágenes de satélite.

El Instituto de Ecología posee una página Web, en el cual se contemplan los programas realizados por este instituto en materia de areas naturales protegidas y biodiversidad, entre otros.

El Departamento de Información para la Conservación (D.I.C.), creado en el año de 1987, como Centro de Información para la Conservación (C.I.C.) mediante convenio de cooperación celebrado entre Conservation International Foundation (C.I.F.) y el Instituto de Historia Natural (I.H.N.) del Gobierno del Estado de Chiapas, desde el año de 1989 forma parte de la estructura orgánica de éste último.

Entre sus objetivos y metas principales se encuentra la búsqueda, recopilación, sistematización y análisis de la información cartográfica, científica, técnica y de divulgación generada a nivel estatal, nacional e internacionalmente sobre los recursos naturales del Estado de Chiapas, con la finalidad de hacerla accesible a los tomadores de decisiones del Instituto de Historia Natural, organismos gubernamentales, organismos no gubernamentales (ONG's) e instituciones académicas y de investigación, interesadas en la investigación, administración, planificación y manejo de éstos recursos, en pro de la conservación de la biodiversidad de Chiapas.

La función de éste departamento constituye una herramienta básica para el planteamiento de alternativas que permitan fundamentar la toma de decisiones para el aprovechamiento y protección de los recursos naturales de la entidad. De ahí la importancia de que ésta área continúe reforzándose con personal capacitado y equipo de cómputo adecuado para el procesamiento y almacenamiento de grandes volúmenes de información biológica y geográfica.

Lo anterior permitirá mediante su análisis, conocer las zonas de mayor riqueza florística y faunística que contribuyan para el fortalecimiento y la consolidación de un sistema de Areas Naturales Protegidas en el Estado de Chiapas.

Bases de datos sobre investigaciones científicas, mapas e información satelital.

La Oficina Nacional de Planificación esta encargada de formular políticas de desarrollo de medio ambiente, que contemple la elaboración y ejecución de programas y proyectos tendientes a la conservación.

Intranet, Internet, correo electrónico, página Web.

Servidores UNIX basados en equipo Intergraph y SUN, computadoras personales Macintosh y PC compatibles para cada usuario. Software: Oracle, Power Builder, ArcInfo, etc.

Las características informáticas del sistema que la institución posee al servicio del procesamiento o manejo de información sobre Biodiversidad son las siguientes:

Hardware: 2 Servidores Windows NT 4.0, LAN formadas por 25 nodos (PCs), 2 HP LaserJet Printer, 1 Cannon BubleJet Printer BJ-330, 1 HP DeskJet 1200c Color Printer, 1 Scanner HP, Sistema de Información Geográfica (GIS), 1 mesa digitalizadora MUTOH TF-20, 2 GPS, 1 Plotter HP DesignJet 650c, 1 ScanMaster3 Howtek.

Software: ArcInfo, ArcView, ERDAS, MIPS.

Base de datos: BCD, Microsoft Office97, Access, Word, Excel.

Existen hardware (PC´s), software, y acceso a Internet y correo electrónico.

Se posee una base de datos biológicos que funciona desde 1986 y un SIG. Además se posee una biblioteca.

Banco de datos.

Red de sistemas con 70 computadoras, 3 servidores, SIG (ArcInfo), página Web. Red de bases de datos con 23 entidades a nivel nacional.

Siete computadoras Pentium II entre 300 y 400 Mhz., Cuatro computadoras 4-86, un plotter DesingJet 6500, 1 impresora a color Cannon, dos impresoras láser HP y un scaner.

Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), Punto Focal del Clearing-House de biodiversidad. Servidor, páginas Web, servicio interno y externo de redes.

Organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura. Se poseen hardware y software modernos y actualizados para el funcionamiento y manejo de la base de datos de biodiversidad.

Sistema interconectado de 6 computadoras Pentium II para ingreso de datos y análisis. Sistema geográfico de información (georeferenciación, análisis de imágenes satelitales y ploteo).

Se posee una base de datos biológicos y socio-económicos de la región amazónica mayormente, con un SIG. En asociación con WWF, y tomando la información colectada de otras 60 instituciones que participaron en el proyecto, se ha producido un CD-rom que le agrega una metodología de interrelación, creando una base para la toma de decisiones en cuanto a prioridades de conservación para el país.

Se cuenta con tres bases de datos, sobre biodiversidad, areas protegidas y forestal respectivamente. La primera se encuentra en la plataforma Advance Revelation diseñada por The Nature Conservancy, la segunda en la plataforma FoxPro y la tercera en las plataformas Microisis y Access.

El Ministerio del Medio Ambiente - MMA, se encuentra compuesto de 5 Secretarías:

• Calidad Ambiental en los Asentamientos Humanos,
• Biodiversidad y Bosques,
• Recursos Hídricos,
• Políticas para el Desarrollo Sustentable y
• Secretaría de Coordinación de la Amazonía

Estas secretarías funcionan en 5 pisos de un mismo edificio. Todas las computadoras de MMA (cerca de 500, en su mayoría PC Pentium 100 o superior) se encuentran interconectadas por la red MMA. Esta red esta compuesta de varios servidores que ejecutan todos los servicios de archivo, banco de datos, correo electrónico, pagina Web e Internet en general.

La institución posee servidores Novell, NT y UNIX. La Red MMA está constituida de "Bacbones" en fibra óptica interconectadas en "Switch´s" y "Hub´s".

Todos los usuarios de la Red MMA poseen correos electrónicos individualizados. Las informaciones de divulgación del área técnica son re-enviadas hacia la Coordinación General de Modernización e Informática que promueve la disponibilización de la información en la pagina Web del MMA. El MMA posee una línea de acceso dedicada a 2000mb conectado a REMAVE (anillo óptico que interconecta a los Ministerios).

Bases de datos en planillas electrónicas y documentos en base de datos.

Sistema de base de datos biológicos y de conservación. Sistema de información geográfico.

Base de datos sobre distribución y status de las aves del Paraguay. La misma se encuentra vinculada con la base de datos mundial de Birdlife Internacional.

La SRNyDS cuenta con un parque informático de aproximadamente 220 PCs afectadas al servicio del procesamiento de la información ambiental. Las mismas se encuentran integradas a través de una red interna Windows NT, y otra externa comunicada a través de las facilidades que brinda Internet.

El 35% de dicho parque es de uso exclusivo del denominado "Sistema de Información Ambiental Nacional" (SIAN), el cual cuenta con nodos federales y provinciales conectados entre sí por los mecanismos comentados en el párrafo anterior.

Actualmente, cada uno de ellos cuenta con tecnología de última generación, incluyendo accesorios como scanners, plotters e impresoras de alto perfil técnico. Respetando el estándar mundial, las PCs usuarios trabajan en plataforma Windows 98 y cuentan con software para manejo de información georreferenciada : ArcView, Cartalinx, Map Object, etc.

La SRNyDS conforma uno de esos nodos, el federal, y es la encargada de coordinar los aspectos técnicos, administrativos e institucionales para el mantenimiento y desarrollo de dicho sistema.

Las actividades de todos los componentes del SIAN queda reflejada en la información que reúne el sistema referencial, una herramienta que facilita el acceso a la información ambiental existente y disponible a través de distintas búsquedas organizadas del sitio Web del organismo.

La institución cuenta con una LAN (Local Area Network) que sale al aire a través de Internet, dentro de esta LAN existe un sitio Web que fue creada como parte del proyecto Biodiversity Data Management.

Dentro de este sitio es posible encontrar, en la forma de metadatos, registros que indican "qué" información existe con respecto a biodiversidad en el país y "quiénes" son los dueños de esa información.

Dirección de Parques Nacionales y Vida Silvestre de la Sub Secretaría de Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Km. 10,5 Ruta 2 Mcal. Estigarribia. San Lorenzo, Paraguay.

Teléfono: 595-21-584202, 570092

Fax: 595-21-586257.

e-mail: dpnvs@quanta.com.py

Ministerio de Medio Ambiente.

Calle 37 no. 8-40 Santa Fé de Bogotá, Colombia.

Teléfono 57-1- 2886977/2887806.

Fax : 55-1-2889978.

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

Coordinación Nacional de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

Fernández Leal 43, Barrio de la Concepción, Coyoacán, 04020 México, D.F., México.

Teléfono 52-5-422-3500

Fax 52-5- 422-3531

e mail: Sarukhan@xolo.conabio.gob.mx

Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM)

Avda. Ascanio Villalaz, Edif 501 Curundu, Panamá

Teléfono.:507-232 7228

Fax: 507 232 7221

email: diraprot@ns.inrenare.stri.si.edu

Instituto de Recursos Naturales - INRENA

Calle Diecisiete 355, Urbanización El Palomar, San Isidro, Lima, Perú

Teléfono: 51 1 2243298

Fax: 51 1 2243218

e mail: inrena@correo.com.pe

(*) Herramienta jurídica que podría tener injerencia sobre el acceso y la liberación de información sobre biodiversidad.

(**) Herramienta jurídica que podría tener injerencia tanto sobre el acceso y la liberación e información sobre biodiversidad, como sobre la participación de la institución en la RED.

(***) Herramienta jurídica que podría tener injerencia sobre la participación de la institución en la RED.

Los Estados Unidos de América no poseen herramientas legales que direccionen de manera directa la información sobre biodiversidad, pero The Freedom of Information Act (FOIA) regla el acceso del público en general a las informaciones de las agencias federales. El FOIA, 5 U.S.C. 552, decretada en 1966, se encuentra basada en el principio de apertura del gobierno y contiene providencias generales al respecto de que cualquier persona tiene el derecho, reforzado por la corte, de acceder a los archivos de las Agencias Federales, excepto en aquellos archivos que se encuentran protegidos de revelación por una de las nueve excepciones, o por una de tres leyes especiales, relacionadas con la exclusión de archivos. Bajo provisión del FOIA, las Agencias Federales deben hacer sus archivos disponibles al público en la mayor extensión posible.

Las excepciones de la FOIA cubren los siguientes materiales:

1. Aspectos de la defensa nacional y la política exterior;
2. Reglas y practicas internas del personal;
3. Información eximida por otros estatutos;
4. Secretos comerciales, información financiera o comercial (información confidencial sobre negocios);
5. Comunicaciones inter o intragenciales;
6. Información personal que afecta la privacidad individual;
7. Archivos compilados con fines de cumplimiento de leyes;
8. Archivos de instituciones financieras; e
9. Informaciones geológicas y geofísicas de carácter básico.

El FOIA, 5 U.S.C. 552, podría ser una herramienta jurídica con potencial injerencia sobre el acceso y la liberación de información sobre biodiversidad en los Estados Unidos.

• Ley de Información Estadística y Geografía(**)
• Ley de Derechos de Autor (**)
• Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994 sobre Especies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas, raras, endémicas, amenazadas, en peligro de extinción y sujetas a protección especial (*)
• Convenio para la utilización de sistemas de computo y telecomunicaciones de la Universidad Nacional Autónoma de México (***)

• Ley 96/92 de Vida Silvestre (*)

• Ley del CONAM No. 26839, capítulo sobre información y reportes (*)
• Ley de Biodiversidad No. 26821 (*)

• Ley de Biodiversidad No. 26821 (*)
• Decisión 345 de la Comisión Andina de Naciones al respecto del "Régimen Común de Protección a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales" (*)
• Decreto Supremo No. 008-96-INTINCI "Reglamento de Protección a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales" (*)

• Constitución Nacional: Capítulo 1 Articulo 5 item IX, que habla al respecto de la libertad de expresión (*)
• Ley de Bioseguridad, Ley 8974 del 5 de enero de 1995 (*)
• Ley de Propiedad Industrial, Ley 9279 de 14 de mayo de 1996 (*)
• Ley de Cultivares, Ley 9456 del 28 de abril de 1997(*)

• Ley 165/96, Convenio sobre Biodiversidad. (*)
• Ley 99/93, que reorganiza el sector ambiental (*)

• Ley 99 de 1993 (**)
• Ley 299 de 1996 (*)
• Decreto 1600 de 1994 (*)
• Decreto 331 de 1998 (*)

• Ley de Biodiversidad (*)
• Ley de Recursos Fitogenéticos (*)

• Acuerdo de Cartagena - Pacto Andino: Código de Acceso a Recursos Genéticos (*)

• Constitución Nacional del año 1994. Artículo 41 que garantiza el derecho a la información ambiental en general (*)
• Ley N° 24.375 que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica (Boletín Oficial: 16-12-94) (*)
• Decreto N° 146/98 que establece que la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable (SRNyDS) administra el Sistema de Información Ambiental Nacional (SIAN) (Boletín Oficial: 5-02-98) (*)
• Resolución SRNyDS No. 459/98 se establece el Sistema de Información Ambiental Nacional y su Reglamento de Funcionamiento(*)

• Ley 41 de 1998 de creación de la Autoridad Nacional del Ambiente (*)
• Ley de Derecho del Autor (MINEDUC) (**)